文章來源于：環(huán)保圈

作者：伏波望族

1,

項(xiàng)目變多了

進(jìn)展也變快了

楊安民先生最近比較忙。

楊安民是上海山美環(huán)保裝備股份有限公司（下稱“山美股份”）的董事長(zhǎng)，山美股份是一家中德合資控股企業(yè)，深耕破碎篩分、精細(xì)分選行業(yè)逾四十年，專注于為固廢資源化、礦物加工和綠色砂石骨料加工三大領(lǐng)域提供整體解決方案。

簡(jiǎn)單來說就是幫城市把建筑垃圾‘變廢為寶’，我們可以提供從規(guī)劃、設(shè)備到運(yùn)營(yíng)的‘一站式’整體解決方案。”山美股份總經(jīng)理助理施煒說。

▼2025年4月，山美股份亮相第26屆中國(guó)環(huán)博會(huì)

今年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市建筑垃圾治理的意見》（下稱《意見》），這是建筑垃圾治理的一個(gè)里程碑式的文件。文件出臺(tái)后，整個(gè)行業(yè)像是按下了“快進(jìn)鍵”，正在迎來一個(gè)快速發(fā)展的新階段。

▼《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市建筑垃圾治理的意見》。圖片來源：中國(guó)政府網(wǎng)

也正是因?yàn)槿绱耍陨矫拦煞葑罱鼜纳系较露挤浅ＣΓ瓦B原計(jì)劃安排好的對(duì)楊安民的專訪，也改由施煒代勞，因?yàn)闂疃翘炫R時(shí)要出差。

“這半年來，客戶那邊找到山美來做咨詢，以及參與一些項(xiàng)目的邀請(qǐng)非常多，所以我們出差也會(huì)比較多。”施煒說。

過去，對(duì)于建筑垃圾治理，很多地方可能還在觀望。但今年6月份《意見》出臺(tái)以后，則開始實(shí)實(shí)在在地?fù)寱r(shí)間、抓項(xiàng)目。

“我們能清晰地感受到市場(chǎng)熱度在快速提升，咨詢量和項(xiàng)目落地速度都比往年有明顯增加，項(xiàng)目變多了，進(jìn)展也變快了。”施煒表示。

一些標(biāo)志性的大項(xiàng)目開始涌現(xiàn)，比如山美股份12月即將進(jìn)行設(shè)備安裝的四川彭州項(xiàng)目，年處置建設(shè)工程垃圾300萬噸、裝修垃圾10萬噸、拆除垃圾40萬噸，生產(chǎn)再生無機(jī)結(jié)合料(水穩(wěn)料)10萬m3/年，實(shí)際投資金額約5億元。

項(xiàng)目加速的原因，除了《意見》推動(dòng)以外，也與“十四五”收官有關(guān)。今年是“十四五”規(guī)劃的最后一年，很多項(xiàng)目都到了必須開工的最后期限。在雙重因素作用下，一大批項(xiàng)目都有望在年底前集中落地。

目前，國(guó)內(nèi)很多省份都在大力推動(dòng)建筑固廢資源化進(jìn)程，比如江西、四川、安徽、湖北、遼寧、內(nèi)蒙古等，釋放出來的項(xiàng)目都很多。

而從項(xiàng)目種類看，主要?jiǎng)t集中在資源化利用中心或資源化處理廠、轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配場(chǎng)與暫存點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)、智慧監(jiān)管平臺(tái)和再生產(chǎn)品應(yīng)用工程等類型。

2,

政策+技術(shù)+模式

“吃不飽”現(xiàn)象明顯改善

熟悉建筑垃圾的朋友知道，過去，建筑垃圾產(chǎn)業(yè)最大的瓶頸就是“吃不飽”和“來料差”。部分業(yè)主為了降低成本，使用非正規(guī)車輛偷排偷倒，導(dǎo)致正規(guī)處置中心“吃不飽”。一些施工隊(duì)則將鋼筋等高附加值產(chǎn)品自行利用或出售，或者在建筑垃圾中摻雜生活垃圾和危廢，又造成了“來料差”。

如今，在政策、技術(shù)和商業(yè)模式三股力量的共同推動(dòng)下，這種情況正在發(fā)生變化。特別是在一些監(jiān)管嚴(yán)、體系成熟的地區(qū)，改善非常明顯。

政策上，住建部去年開展了為期3個(gè)月的“城市建筑垃圾專項(xiàng)整治行動(dòng)”，各個(gè)地方也在加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管，讓垃圾“有處可去，且必須去對(duì)的地方”。

技術(shù)上，前端分選和預(yù)處理能力也更強(qiáng)了，能吃“粗糧”了，對(duì)來料的純度要求也沒那么苛刻了。

模式上，還有越來越多的項(xiàng)目采用了像山美這樣的產(chǎn)業(yè)園模式，通過逆向制定適宜的資源化方案，從應(yīng)用端到產(chǎn)品端再到處置端，擺脫了以往從大垃圾變?yōu)樾±哪Ｊ剑瑥脑搭^上提升了回收物的“身價(jià)”，大家自然更愿意把垃圾送過來了。

▼2024年8月，在第六屆建筑垃圾與城市發(fā)展大會(huì)上，山美股份“城市固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)園模式”備受。受訪者供圖

施煒表示，“城市建筑垃圾專項(xiàng)整治行動(dòng)”像一記重拳，起到了強(qiáng)大的震懾作用。各地通過加強(qiáng)跨部門聯(lián)動(dòng)、設(shè)置檢查點(diǎn)，特別是運(yùn)用數(shù)字孿生、大數(shù)據(jù)平臺(tái)這些技術(shù)手段進(jìn)行全流程監(jiān)控，正在把以前的管理盲區(qū)一個(gè)個(gè)堵上。

▼上海山美數(shù)字化車間展示中心。受訪者供圖

“最直觀的感受是，現(xiàn)在‘野路子’的成本和風(fēng)險(xiǎn)都大大增加了。”他說。

當(dāng)然，這種現(xiàn)象不可能一夜之間就完全絕跡，關(guān)鍵在于把這場(chǎng)“突擊戰(zhàn)”的成功經(jīng)驗(yàn)，變成“常態(tài)化”的長(zhǎng)效機(jī)制。

不管怎么說，從山美的實(shí)踐看，一個(gè)規(guī)范、透明的市場(chǎng)環(huán)境正在形成，這對(duì)于像他們這樣的正規(guī)資源化企業(yè)來說是“最大的利好”。

“雖然全國(guó)范圍內(nèi)還不能說完全解決，但我們已經(jīng)看到了清晰的解決路徑和成功的樣板。”施煒表示。

3,

天然砂石開采禁令持續(xù)收緊

“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”原則加速落地

不同于污水處理和垃圾焚燒“完全由政府買單”，建筑垃圾是一個(gè)更加“市場(chǎng)化”的行業(yè)，產(chǎn)品銷路很大程度上取決于客戶是否愿意購買。但遺憾的是，過去很多下游客戶似乎更傾向于購買天然砂石，而不是再生骨料。

在施煒看來，再生骨料相比天然砂石其實(shí)有三大優(yōu)勢(shì)：

第一，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。再生骨料的采購價(jià)格通常比天然砂石低40%左右，對(duì)控制項(xiàng)目成本有直接的吸引力。

第二，綠色環(huán)保。這也是再生骨料最核心的優(yōu)勢(shì)，據(jù)估算，每使用一噸再生骨料，就等于為城市消化了約1.2噸建筑垃圾，既節(jié)約了天然資源，也減少了開采帶來的環(huán)境破壞。

第三，穩(wěn)定可靠。高品質(zhì)再生骨料的性能完全滿足國(guó)標(biāo)，能廣泛應(yīng)用于各種建材。相比天然砂石，他們的工廠往往就在城市周邊，所以能提供更穩(wěn)定、更便捷的本地化供應(yīng)，有效避免了天然砂石因禁采或運(yùn)輸帶來的“斷供”風(fēng)險(xiǎn)。

說到天然砂石開采禁令，目前也在持續(xù)收緊。國(guó)家層面“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的監(jiān)管體系正在不斷完善，力度空前。雖然局部地區(qū)受高額利潤(rùn)驅(qū)使，偷采現(xiàn)象仍未絕跡。但整體來看，禁令的嚴(yán)格執(zhí)行正在為再生骨料打開巨大的市場(chǎng)空間，“這個(gè)大趨勢(shì)是非常明確的”。

▼《自然資源部關(guān)于規(guī)范和完善砂石開采管理的通知》。圖片來源：自然資源部

施煒坦言，盡管擁有這些優(yōu)勢(shì)，但目前再生骨料的市場(chǎng)認(rèn)可度還有很大提升空間。主管部門的推動(dòng)力度雖然很大，但在具體的施工單位和使用單位層面，部分從業(yè)者對(duì)于再生建材的性能和標(biāo)準(zhǔn)仍存有疑慮，需要一個(gè)從“允許用”到“放心用”、“樂于用”的認(rèn)知深化過程。

另一個(gè)好消息是，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市建筑垃圾治理的意見》提出，按照“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”原則，建筑垃圾產(chǎn)生方應(yīng)支付合理的建筑垃圾運(yùn)輸、利用、處置費(fèi)用。

這個(gè)問題非常關(guān)鍵，因?yàn)樗梢栽诤艽蟪潭壬蠀f(xié)助解決建筑垃圾處理的成本問題。施煒發(fā)現(xiàn)，“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”原則現(xiàn)在已經(jīng)不是一句空話，而是正在全國(guó)各地加速落地的一項(xiàng)硬要求。

例如，今年11月，新疆自治區(qū)剛剛發(fā)文，要求建筑工程造價(jià)必須單獨(dú)列項(xiàng)，來計(jì)算垃圾運(yùn)輸和處置費(fèi)。

“這些信號(hào)都表明，建筑垃圾的處理成本正在從過去常常被忽視的‘隱性成本’，轉(zhuǎn)變?yōu)楸仨氄暋o法規(guī)避的‘顯性成本’。”施煒說。

可以預(yù)見，未來會(huì)有更多地區(qū)跟進(jìn)出臺(tái)細(xì)則，這不僅能從根本上保障資源化項(xiàng)目的穩(wěn)定原料來源，也會(huì)為整個(gè)行業(yè)建立了一個(gè)更健康、更可持續(xù)的商業(yè)模型，對(duì)行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展是一個(gè)巨大利好。

4,

行業(yè)正處于“大浪淘沙”階段

企業(yè)還需練好“內(nèi)功”

以上種種變化，作為國(guó)內(nèi)建筑固廢資源化“先行者”的山美股份感受尤其強(qiáng)烈。

20年來，山美引領(lǐng)并見證了行業(yè)的“從無到有”。技術(shù)上，他們率先將濕法除雜工藝成功應(yīng)用于建筑垃圾處理，大幅提升了再生骨料的純凈度。還創(chuàng)新性推出“建筑垃圾、裝修垃圾、大件垃圾”三位一體的聯(lián)合處理工藝，實(shí)現(xiàn)了多種城市固廢的協(xié)同處置。

模式上，他們從單條生產(chǎn)線，升級(jí)到提供建筑固廢資源化綜合產(chǎn)業(yè)園的整體解決方案，幫一座城市系統(tǒng)性解決固廢難題，實(shí)現(xiàn)了“正向收益”，代表著行業(yè)整合能力的巨大飛躍。

▼2020年，山美股份紀(jì)念董事長(zhǎng)楊安民從業(yè)卅五周年。受訪者供圖

一路走來，有很多讓山美人記憶猶新的片段。比如，2008年汶川地震后，他們與同濟(jì)大學(xué)合作在都江堰建設(shè)了國(guó)內(nèi)首條建筑垃圾再生骨料示范線。在那種極端條件下，用技術(shù)為災(zāi)后重建提供了解決方案。這不僅是技術(shù)的成功，更是一份社會(huì)責(zé)任感的體現(xiàn)。

此外，山美還成功將德國(guó)先進(jìn)的建筑固廢處理技術(shù)進(jìn)行本土化實(shí)踐，并在此基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，形成了自己的技術(shù)體系。光是在上海地區(qū)，山美就參與了16個(gè)建筑固廢項(xiàng)目的建設(shè)并提供專業(yè)裝備。

▼山美股份深度參與的奉賢區(qū)奉城鎮(zhèn)固廢資源化處置中心。受訪者供圖

這些成就，也獲得了國(guó)家和行業(yè)的認(rèn)可。比如他們榮獲的國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)和中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)，都是對(duì)其技術(shù)創(chuàng)新價(jià)值的有力證明。

▼國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)證書。受訪者供圖

施煒表示，山美最大的優(yōu)勢(shì)有兩點(diǎn)：一是核心技術(shù)硬，作為行業(yè)內(nèi)唯一獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)的企業(yè)，二十多年的經(jīng)驗(yàn)讓他們對(duì)各類垃圾的“脾氣”了如指掌，工藝和設(shè)備都非常成熟；二是整合能力強(qiáng)，能像搭積木一樣，把不同的處理線組合成一個(gè)高效的資源化產(chǎn)業(yè)園。

如今，建筑垃圾行業(yè)正在發(fā)生巨變，受利好政策刺激，各地的城投、環(huán)投、傳統(tǒng)的建材商、甚至大型運(yùn)輸公司都在紛紛入場(chǎng)，可以說是“八仙過海，各顯神通”。

“這個(gè)賽道現(xiàn)在確實(shí)非常熱鬧，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)正在肉眼可見地變得越來越激烈。”施煒說。

在他看來，行業(yè)目前正處于一個(gè)“大浪淘沙”的快速成長(zhǎng)期。政策已經(jīng)用力踩下了“油門”，但市場(chǎng)的商業(yè)模型和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還在快速建立和洗牌中。它不再是初期的萌芽，但也還沒到完全成熟的穩(wěn)定期。

總之，行業(yè)的“天時(shí)”和“地利”已經(jīng)具備——國(guó)家的政策東風(fēng)非常強(qiáng)勁，市場(chǎng)的剛性需求也擺在那里。但最終哪些企業(yè)能真正迎來收獲，關(guān)鍵還在于能否扛住挑戰(zhàn)，練好“內(nèi)功”，比如核心技術(shù)、運(yùn)營(yíng)效率和資金實(shí)力。

而對(duì)于像山美股份這樣有多年技術(shù)和項(xiàng)目積累的企業(yè)來說，這無疑是“最好的時(shí)代”，山美有信心在這個(gè)快速發(fā)展的階段，憑借自己的綜合能力脫穎而出。

未來，山美將繼續(xù)以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，深耕減廢降碳技術(shù)，致力于做“綠水青山”的堅(jiān)定守護(hù)者，為國(guó)家“無廢城市”建設(shè)和“雙碳”目標(biāo)貢獻(xiàn)全部力量。